Ciudad de México a 29 de diciembre de 2021.
Asunto.- Competencia y Atribuciones de la Agencia Nacional de Aduanas de México. De la Dirección General Jurídica de Aduanas.
Estimados clientes y amigos.
P R E S E N T E S.
Se continúa con el estudio y exposición de la competencia y atribuciones que prevé el nuevo Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Aduanas de México, ahora a la Dirección General Jurídica de Aduanas, entre las que resaltan las siguientes:
- Coadyuvar en el análisis y elaboración de proyectos de iniciativas de leyes y decretos, acuerdos, convenios y tratados en materia aduanera, libre comercio, intercambio de información y otros;
- Proponer reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones administrativas;
- Elaborar y proponer el Manual de Organización General de la Agencia;
- Tramitar publicaciones en el Diario Oficial de la Federación de las disposiciones administrativas que emita la Agencia;
- Emitir opinión respecto a acuerdos, bases de colaboración y convenios en los que la Agencia actúe como autoridad aduanera y fiscal respecto a ingresos fiscales aduaneros;
- Orientar y asistir legalmente a las unidades administrativas de la Agencia;
- Establecer el criterio de interpretación de las unidades administrativas de la Agencia en materia del despacho aduanero y del propio reglamento;
- Fungir como enlace de los requerimientos de información de la PRDECON;
- Mantener comunicación con las autoridades aduaneras y de comercio exterior, nacionales y extranjeras, para obtener y proporcionar información y documentación en relación a asuntos internacionales, aduaneros y de comercio exterior;
- Participar con otras unidades administrativas en negociaciones de convenios en materia aduanera y de comercio exterior;
- Participar en los grupos de trabajo que se establezcan al amparo de tratados, convenios o acuerdos internacionales;
- Resolver recursos de revocación;
- Interponer en representación del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Agencia y de las Unidades Administrativas, el recurso de revocación contra las sentencias y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por las Salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y el amparo adhesivo, así como comparecer y alegar en los juicios de amparo promovidos por los particulares; También representar al titular de la Agencia y sus Unidades Administrativas en Juicio de Amparo Indirecto;
- Representar a la Agencia en toda clase de investigaciones y procedimientos tramitados por la Comisión Nacional de Derechos Humanos;
- Representar a la Agencia en juicios mercantiles, civiles y otros;
- Formular denuncias, querellas, declaratorias de haber o poder haber sufrido perjuicio por hechos u omisiones que puedan constituir delito de contrabando y denunciar o querellarse de hechos u omisiones que puedan constituir delitos establecidos en el Código Penal Federal, así como coadyuvar con el Ministerio Publico de la Federación;
- Ordenar el pago al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, en dinero o en bienes, de las mercancías embargadas por las autoridades aduaneras cuando no se puedan entregar, por existir imposibilidad para su devolución;
- Participar con la Dirección General de Operación Aduanera, las Unidades Administrativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Servicio de Administración Tributaria en el estudio y elaboración de propuestas de políticas y programas relativos al desarrollo de la franja y región fronteriza, al fomento de las industrias de exportación, regímenes temporales de importación o exportación y de depósito el fiscal; también para intervenir en el estudio y formulación de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y demás medidas de regulación y restricción;
- Emitir opinión sobre precios estimados;
- Otorgar las patentes de agente aduanal y las autorizaciones de mandatario de agente aduanal y dictaminador aduanero, así como todos los trámites relacionados;
- Diseñar, aplicar y evaluar los exámenes de conocimientos y psicotécnicos para obtener las patentes de agente aduanal y las autorizaciones de mandatario de agente aduanal y de dictaminar aduanero, emitir la convocatoria para que los agentes aduanales puedan someter a dichos exámenes y los lineamientos que deben cumplir las instituciones académicas o especializadas en evaluación para la aplicación de los exámenes y acreditar a dichas instituciones;
- Vigilar y verificar el cumplimiento de las obligaciones del agente aduanal, su mandatario y dictaminador aduanero, durante el despacho, tramitar, resolver y sancionar los actos u omisiones cometidos por aquellos;
- Tramitar y resolver la inhabilitación, suspensión, cancelación o extinción de la patente de agente aduanal y su notificación;
- Otorgar, prorrogar, modificar, suspender, cancelar o revocar autorizaciones o concesiones competencia de la Dirección General Jurídica;
- Autorizar la exposición y venta de mercancías extranjeras y nacionales libres de Impuesto General de Importación y Exportación y de cuotas compensatorias y también clausurar dichos establecimientos; autorizar temporalmente locales destinados a exposiciones internacionales de mercancías o para la autorización para someterlas al proceso de ensamble y fabricación de vehículos a empresas de la industria automotriz terminal;
- Autorizar introducción o extracción de mercancías mediante el empleo de tuberías, ductos, cables u otros medios;
- Otorgar concesión o autorización para que los particulares presten servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías y autorizar para que dentro de los recintos fiscalizados las mercancías puedan ser objeto de elaboración, transformación o reparación para su posterior retorno al extranjero o exportación; otorgar autorización para servicios de carga, descarga y maniobras de mercancías en el recinto fiscal, autorizar importación o fabricación de candados oficiales o electrónicos;
- Autorizar entrada o salida de mercancías al territorio nacional por un lugar distinto al autorizado;
- Autorizar la prestación de los servicios de prevalidación electrónica de datos en los pedimentos;
- Habilitar inmuebles para la introducción de mercancías bajo el régimen de recinto fiscalizado estratégico;
- Autorizar exención de impuestos de importación y exportación respecto de mercancías donadas para ser destinadas a fines culturales, de enseñanza, investigación, salud pública y servicio social, así como maquinaría equipo obsoleto importando temporalmente;
- Autorizar a los almacenes generales de depósito para que presten el servicio de depósito fiscal y adhieran marbetes o precintos;
- Autorizar registro para la toma de muestras de mercancías estériles, radiactivas, peligrosas o que requieran instalaciones o equipos especiales;
- Ordenar en su caso, y practicar, actos de revisión, reconocimiento, verificación, inspección y vigilancia, para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones jurídicas que regulan y gravan la entrada y salida del territorio nacional de mercancías y medios de transporte, el despacho aduanero y los hechos y actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida, en el ámbito de su competencia, así como del cumplimiento de los requisitos y las obligaciones inherentes a las autorizaciones, concesiones y patentes a que se refiere la Ley Aduanera;
- Dar a conocer los hechos u omisiones conocidos en el ejercicio de facultades de comprobación;
- Dictaminar conforme a lineamientos y normas científicas, las características, naturaleza, usos, origen y funciones de las mercancías; efectuar ensayes a minerales, metales y compuestos metálicos sujetos al pago de contribuciones, practicar el examen pericial de otros productos y materias primas;
- Establecer naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías de comercio exterior, sugerir su clasificación arancelaria y solicitar el examen que se requiera al agente aduanal, su mandatario, dictaminador aduanero o cualquier otro perito;
- Emitir opinión sobre el reintegro de los depósitos de cuentas aduaneras;
- Mantener consultas con organismos y asociaciones representativos de los contribuyentes sobre cuestiones relevantes en materia aduanera;
- Asignar números de autorización a importadores y exportadores que promuevan el despacho aduanero de mercancías sin agente aduanal;
- Autorizar el despacho aduanero de mercancías por las aduanas nacionales, puedan hacerse conjuntamente con las oficinas aduaneras de otros países;
- Coadyuvar con el SAT en la elaboración del informe sobre el pago o garantía de créditos fiscales para atender requerimientos de la Procuraduría Fiscal de la Federación o de autoridades judiciales en procesos por delitos fiscales.
Saludos cordiales.
Atentamente, MDE. Carlos C. Sarabia Díaz.
Dirección General Xtrategas
